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Youssouf Moussa Dawaleh, Prsident Mme Acha Dabar Guelleh, Secrtaire rapporteur MM. Moumin Bahdon Farah Houssein Omar Kawalieh Djama Aouled Chirdon Houmed Mohamed Dini Etaient absents: Moussa Yabeh Warsama, Membres Abdoulkader Mohamed Moussa Mohamed Ismal Youssouf Absent excus: M. Fahmi Ahmed El Hag, Vice prsident A galement particip aux travaux de cette runion le Dput non membre de la Commission: M. Elmi Affass Dirieh. La Commission des Affaires trangres a examin le lundi 16 juin 2008 le projet de loi portant dnonciation de deux Conventions de lOrganisation Internationale du Travail (OIT). En loccurrence, il sagit de la Convention n6 relative au travail de nuit des enfants dans lindustrie et la Convention n45 concernant lemploi des femmes aux travaux souterrains dans les mines de toutes catgories. Ces deux conventions ont t respectivement adoptes et entres en vigueur le 13 juin 1921 pour celle portant sur le travail de nuit des enfants et puis rvise en 1948 par la Convention n90 et pour la seconde convention, elle est entre en vigueur le 30 mai 1937. La ratification automatique des dites conventions par notre pays a eu pour consquence de nombreux effets nfastes: Lors de notre accession lindpendance, la Rpublique de Djibouti fut lun des premiers pays africains avoir accept plus de 54 conventions en une seule fois. La consquence directe de ces ratifications a t lobligation de produire chaque anne des rapports rguliers sur lapplication de ses normes la commission dexpert du Bureau International Travail (BIT). On constate que la plupart de ces conventions sont aujourdhui dpasses. Elles ne correspondent plus la ralit tant socio- conomique que gographique de notre pays. De plus, elles requirent une surcharge de travail aux services concerns dont souvent les moyens humains et matriels restent insuffisants. Cest pourquoi, notre Gouvernement vient proposer la dnonciation de ces deux conventions qui nont plus aucune emprise directe sur notre ralit conomique. Nous ne disposons toujours pas dindustries minires faisant appel des travailleurs nationaux ni demplois de nuits. Au dbut du 20ime sicle, lindustrialisation du monde occidental avait conduit lOrganisation International du Travail lgifrer sur le travail des enfants et le travail des femmes dans les mines. Ainsi ces conventions ont eu leur importance dans le temps et ont marqu la conscience internationale sur la question du travail des personnes vulnrables Comme notre pays avait ratifi en bloc toutes les conventions prcdemment adoptes par la puissance coloniale, elles devenaient une clause de style lors de la dclaration dadhsion formules par le nouvel Etat. Il faut dire que la difficult a toujours rsid dans le fait que la possibilit de dnonciation des conventions de l OIT nest ouverte que pendant une anne tous les dix ans. Par consquent, le Ministre de lEmploi sengage dsormais en accord avec le BIT dnoncer les conventions inadaptes et inapplicables dans notre ordre juridique interne chaque fois quune fentre de dnonciation est ouverte. Au cours des dbats, Monsieur Moussa Ahmed Hassan, Ministre de lEmploi, de lInsertion et de la Formation professionnelle, a galement rappel quaujourdhui les enfants djiboutiens sont obligatoirement scolariss jusqu lge de 16 ans bnficiant ainsi dun droit essentiel lducation et dun arsenal juridique consquent garantissant leur protection. Par ailleurs, notre pays est signataire de six conventions fondamentales ratifies en 2004 couvrant un champ dapplication plus riche et plus large que ces deux conventions. De ce fait, nous pouvons tre certain que les droits des femmes et ceux des enfants sont pleinement respects et font lobjet de dispositions dment intgres dans les instruments juridiques nationaux. Enfin, ce projet de loi a t unanimement salu par lensemble des Commissaires prsents et a reu un avis favorable pour son adoption en sance publique. ACHA DABAR GUELLEH Secrtaire rapporteur     PAGE  PAGE 3 +,@ADERSTWu̻zfU@)@,h$hx"59CJ(H*OJQJ\^JaJ()h$hx"59CJ(OJQJ\^JaJ( hx"5CJOJQJ\^JaJ&hx"56CJOJQJ\]^JaJ/hhhh56CJH*OJQJ\]^JaJ&hh56CJOJQJ\]^JaJ)h!ihx"5>*CJOJQJ\^JaJ hx"5CJOJQJ\^JaJ#hx"56CJOJQJ\^JaJ#h!ihx">*CJOJQJ^JaJhD>*CJOJQJ^JaJ +,@RSxy  I J a v x W X Q $`a$gdx" $  a$gdx"gdx"$a$gdx"gdx"$a$gdx"gdx"uvxyÝwQ<. h \Fh \F9OJQJaJhx"CJ$OJQJ^JaJ$)h$hx"59CJ OJQJ\^JaJ Kh$hh59CJ OJQJ\^JaJ eh @fHq r @KhNh$59CJ OJQJ\^JaJ ehfHq rKhNhx"59CJ OJQJ\^JaJ ehfHq r#hx"5>*CJOJ QJ \^JaJ)h$hx"59CJ(OJQJ\^JaJ()h$hh59CJ(OJQJ\^JaJ(    % ; = G H v x y     αΙ|rdTdr|rF<|h08OJQJ^JhbXh085OJQJ^Jh -h -5H*OJQJ^Jh -h -5OJQJ^Jh -OJQJ^Jh -hx"OJQJ^Jh -hx"5OJ QJ \^Jhx"OJ QJ ^Jhx"56OJ QJ \^Jhghx"6OJ QJ \^Jhg5OJ QJ \^Jhx"5OJ QJ \^Jh \Fh \Fh)P9OJQJ^JaJh \Fh \F9OJQJ^JaJ  # $ X Y  O Q R S k ʺʬʟtdTA%h{#h59>*CJOJQJaJhqZ59>*CJOJQJaJhN59>*CJOJQJaJhA59>*CJOJQJaJhPh08OJQJ^JhPh085OJQJ^Jh -hBVOJQJ^Jh08hx"5OJ QJ ^Jh08hx"5OJ QJ \^Jh -hx"OJQJ^Jh08hx"5OJQJ^Jh08h085OJQJ^Jh -h;pOJQJ^JQ R S  . 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